一輛小小的三輪車成為城市管理者與企業(yè)間的矛盾焦點。昨日有多方消息顯示，深圳正在進行電動車整治，三輪車牽連其中。在業(yè)內(nèi)看來，三輪車確實易造成交通事故，但它在業(yè)運營過程中又扮演著重要角色，如何賦予電三輪合法身份是強化監(jiān)督管理的破題之道。

嚴查

推搡、拖拽……這是近期深圳執(zhí)法部門在整治電動三輪車(兩輪車)過程中，與員發(fā)生的尷尬一幕。視頻顯示，相關執(zhí)法部門在對員進行檢查執(zhí)法的過程中與員發(fā)生肢體沖突。

北京商報記者從深圳官方宣傳信息中獲悉，深圳正在由公安、城管等多個部門聯(lián)合實施“禁摩限電”政策，重點處理在重點區(qū)域非法營運的車輛。根據(jù)規(guī)劃，從3月22日至4月底，執(zhí)法部門將集中開展6次整治行動。此外，從4月1日起，執(zhí)法部門對于違法行為將直接采取拘留等嚴厲措施。

有企業(yè)負責人向北京商報記者坦言，深圳方面并非完全針對業(yè)用車，而是針對所有非法營運車輛，“企業(yè)已通過郵政管理部門向交管部門報備了相關車輛，但由于時間倉促、人員流動、配額不足等原因，還是有大量未報備車輛在進行派送”。

在此次整治中因此受到影響。有不愿具名的企業(yè)負責人向北京商報記者表示，深圳此次整改堪稱史上最嚴，不僅嚴查業(yè)普遍使用的電動三輪車，電動兩輪車也未能幸免。

北京商報記者聯(lián)系多家主流企業(yè)了解到，每家企業(yè)都存在被查扣的現(xiàn)象。某大型企業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至昨日，公司在深圳區(qū)域有100余輛電動自行車和220多輛電動三輪車被查，并有數(shù)人被拘留。

截至昨日發(fā)稿前，有不完全統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，已有4家企業(yè)近800輛三輪車被扣押，近50名員被拘留。在上述負責人看來，雖然嚴查并未造成行業(yè)運營中斷，但不可避免地對行業(yè)情緒造成了波動。

兩難

一輛小小的電動三輪車成為橫亙在城市管理者和企業(yè)運營者之間的巨大矛盾。在城市管理部門眼里，電動三輪車是制造交通事故的罪魁禍首;在企業(yè)眼中，它是降低企業(yè)成本、提高運營效率最有效的交通工具。

深圳方面進行此次嚴查正是為了解決積怨已久的交通難題。深圳方面公布的數(shù)據(jù)顯示，去年全市共發(fā)生道路交通事故1150宗，同比下降3.5%，死亡431人，同比下降6.1%，但涉摩涉電交通事故死亡人數(shù)為41人，同比上升27.66%。

某大型企業(yè)負責人坦承，電動三輪車(兩輪車)與汽車等交通工具相比確實存在極大的安全隱患，無牌照不利于監(jiān)管部門監(jiān)督也造成大量違返交通規(guī)則事實的出現(xiàn)。不過，電動三輪車的確也是目前業(yè)最理想的未端派送工具。

以北京為例，每天行駛在街頭的電動三輪車就在1.5萬-2萬輛之間，在全國范圍內(nèi)業(yè)使用的電動三輪車則超過40萬輛，有預測數(shù)據(jù)顯示，市場整體需求超過100萬輛。

據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，一輛電動三輪車的日派件量為120-150件，電動兩輪車為電動三輪車的一半。原中國協(xié)會副秘書長、永驛物聯(lián)智庫資深專家邵鐘林表示，電動三輪車(兩輪車)具有成本低、通過性強、服務半徑合適等多個優(yōu)勢。不過邵鐘林也談道，用電動三輪車的不規(guī)范也是引起監(jiān)管部門不滿的重要原因，“大量電動三輪車來源不明，甚至存在私自改裝的現(xiàn)象，車輛質(zhì)量完全無法保證”。此前相關部門的查處結(jié)果顯示，一些員為了降低成本，甚至將人力三輪車私自改裝為電動三輪車。

國標

深圳并不是以“鐵手腕”治理電動三輪車(兩輪車)難題的第一個城市，此前包括北京、天津、呼和浩特等多個城市都嘗試對電動三輪車問題進行整改，但由于涉及等民生問題，嚴厲的整改措施最終也不了了之。

邵種林表示，解決電動三輪車難題最重要是解決電動三輪車合法身份問題，即推出“專用車”。邵鐘林認為，一是由于三輪車來源不明，一些生產(chǎn)廠商自身就未取得相關資質(zhì)，電動三輪車的合法身份就無從談起;另一方面是國家相關部門需要制定適合業(yè)的相關標準，讓電動三輪車有法可依。http://pw.sd.cn

用車難題已經(jīng)引起多方注意。此前，國家郵政局已經(jīng)推出《專用電動三輪車技術要求》，明確了三輪車的車型、尺寸、車速等多項指標，但由于該標準并非強制性措施，而未得到各方認可。去年底，國務院發(fā)布的《國務院關于促進業(yè)發(fā)展的若干意見》明確指出，將制定專用機動車輛系列標準，改進車輛管理。

據(jù)了解，今年初，中國國家標準化管理委員會已經(jīng)對《專用電動三輪車技術要求》標準進行了公示，強制的主要內(nèi)容包括車速限制、駕駛?cè)藛T核定、箱體標識等。

在業(yè)內(nèi)看來，這意味著國標將從根本上解決三輪車合法身份的問題，進而解決監(jiān)管難題，不過，國標何日出臺仍是問題。